記者 辛圓
為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，2025年政府采購(gòu)專項(xiàng)整治工作正式啟動(dòng)。
6月23日，財(cái)政部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自今年6月到明年1月，針對(duì)采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，以進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，鞏固拓展前期整治成果。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)6月19日公布的《中國(guó)公共采購(gòu)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，在財(cái)政支出緊縮常態(tài)化的背景下，政府采購(gòu)規(guī)模延續(xù)“三連降”的趨勢(shì)，2024年約為3.3萬(wàn)億元。
《通知》提到，財(cái)政部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于2024年首次聯(lián)合開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。從一年來(lái)的執(zhí)行情況看，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效，“四類”違法違規(guī)行為高發(fā)態(tài)勢(shì)得到初步遏制，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境得到改善。
盡管采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有所改善，但政府采購(gòu)領(lǐng)域仍不斷暴露出一系列問(wèn)題。
例如，5月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為典型案例的通報(bào)》。本次共通報(bào)8個(gè)政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為典型案例，主要涉及四類違法違規(guī)行為：以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)；采購(gòu)人與供應(yīng)商惡意串通；采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商所簽合同對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
根據(jù)《通知》，今年政府采購(gòu)領(lǐng)域整治工作重點(diǎn)繼續(xù)聚焦“四類”違規(guī)違法行為。比如采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，指向特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品，以供應(yīng)商注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇等。
《通知》明確提到，對(duì)符合“一年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)全部納入本次檢查范圍，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)符合“三年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)抽取三分之一的此類代理機(jī)構(gòu)納入本次檢查范圍，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施。
另外，對(duì)符合“新登記”條件的代理機(jī)構(gòu)，即2023年以來(lái)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)進(jìn)行名錄登記的代理機(jī)構(gòu)，且2024年其代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目已產(chǎn)生中標(biāo)成交結(jié)果的，應(yīng)納入本次檢查范圍，由采購(gòu)項(xiàng)目所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門(mén)實(shí)施檢查。
對(duì)符合“五年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，《通知》提到，應(yīng)抽取五分之一的此類代理機(jī)構(gòu)納入本次檢查范圍，由采購(gòu)項(xiàng)目所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門(mén)實(shí)施檢查。