記者 辛圓

在中國(guó)向價(jià)值鏈上游前進(jìn)的過程中，專注細(xì)分市場(chǎng)、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)和掌握核心技術(shù)的企業(yè)正扮演關(guān)鍵角色。這些被稱為“小巨人”的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上發(fā)揮著巨大作用，同時(shí)在外部風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下發(fā)揮“穩(wěn)定器”的功能。

參考消息智庫微信公號(hào)日前轉(zhuǎn)載香港《亞洲經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，自從美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其第一任期開始美中貿(mào)易戰(zhàn)并隨后限制關(guān)鍵戰(zhàn)略物資和技術(shù)對(duì)華出口以來，中國(guó)支持“小巨人”企業(yè)的政策就得到重視。

上述報(bào)道指出，鑒于中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很可能以各種形式持續(xù)下去，這些“小巨人”企業(yè)將發(fā)揮關(guān)鍵作用，決定中國(guó)能否長(zhǎng)期維持并加強(qiáng)在全球供應(yīng)鏈中的地位。

北京市社科院副研究員王鵬對(duì)界面新聞表示，中國(guó)大力支持“小巨人”企業(yè)，是推動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵舉措。其對(duì)經(jīng)濟(jì)作用顯著。一方面，支持其發(fā)展可突破核心技術(shù)，加速成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；第二，這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能疏通“堵點(diǎn)”，提升協(xié)同性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。另外，其發(fā)展壯大能助力細(xì)分行業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中崛起。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級(jí)分析師徐天辰表示， “小巨人”企業(yè)構(gòu)成了中國(guó)制造業(yè)的毛細(xì)血管，沒有小巨人的存在，中國(guó)就無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立自主，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)所有門類的全覆蓋。“小巨人”假以時(shí)日可以發(fā)展為“大巨人”，幫助中國(guó)具備國(guó)際領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)現(xiàn)全球的資源支配能力。

培育“小巨人”企業(yè)始于2018年。

當(dāng)年11月，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》。通知稱，專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

具體量化指標(biāo)來看，“小巨人”企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入應(yīng)在1億元至4億元之間、年凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率要達(dá)到10%以上、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%、至少獲得5項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利或15項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利。

2022年6月份，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確提出，“‘十四五’期間，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局李凌達(dá)在今年5月的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，目前中國(guó)專精特新中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了14萬家。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到14600多家。

區(qū)域?qū)用鎭砜矗?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、科研實(shí)力相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。截至2014年底，“小巨人”數(shù)量居于前三的地區(qū)是江蘇、廣東和浙江，分別為2163家、1984家和1805家。

行業(yè)層面，根據(jù)央視新聞報(bào)道，“小巨人”企業(yè)中，近九成為制造業(yè)企業(yè)，超八成分布在集成電路、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈上，超九成為國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應(yīng)商。尤其在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，“小巨人”企業(yè)數(shù)量接近5000家。

與一般的私營(yíng)企業(yè)相比，“小巨人”企業(yè)在某些專門產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈中占有一席之地，而且往往是不可或缺的地位。

在今年5月13日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“新征程上的奮斗者”中外記者見面會(huì)上，一家來自江蘇的小巨人企業(yè)受到外界關(guān)注。這家名為岡田智能(江蘇)股份有限公司研發(fā)的數(shù)控機(jī)床刀庫技術(shù)突破國(guó)外技術(shù)壟斷，并大幅降低了成本。

《科技日?qǐng)?bào)》今年4月的一篇報(bào)道也令中國(guó)創(chuàng)新主體越來越受到關(guān)注。位于湖北省鄂州的華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司目前只用43秒，就可以焊接完一臺(tái)新能源汽車車身。另外，該企業(yè)研發(fā)制造的第五代三維五軸激光切割智能裝備，代表著目前全球激光數(shù)控機(jī)床的最高技術(shù)水平。

徐天辰在接受界面新聞采訪時(shí)提醒，目前“小巨人”發(fā)展還面臨制造業(yè)的共性挑戰(zhàn)，特別是部分行業(yè)內(nèi)卷加劇、利潤(rùn)微薄，海外保護(hù)主義措施又帶來了額外的壓力。另外，他建議，國(guó)內(nèi)應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)、約束市場(chǎng)主體行為等方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的政策保障。

王鵬認(rèn)為，推動(dòng)“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大，接下來要打出“組合拳”，“比如完善政策體系，健全全鏈條服務(wù)機(jī)制，提升平臺(tái)資源集聚能力，加大共性技術(shù)攻關(guān)扶持，推動(dòng)政策供給轉(zhuǎn)型，以及要加大急需人才引培、完善產(chǎn)才融合機(jī)制、優(yōu)惠信貸支持等。”

支持科技創(chuàng)新企業(yè)的最新政策也正不斷落地。5月14日，科技部、中國(guó)人民銀行等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出多達(dá)15項(xiàng)科技金融政策舉措。文件明確提出，集中力量支持重大科技攻關(guān)，優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資。