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【專訪】余淼杰:對美國貿(mào)易霸權(quán)說“不”,中國做了一個(gè)很好的榜樣|界面新聞

【專訪】余淼杰:對美國貿(mào)易霸權(quán)說“不”,中國做了一個(gè)很好的榜樣|界面新聞

liuguanliang 2025-05-14 頭條 837 次瀏覽 0個(gè)評論

記者 閆桂花

周一,中美雙方發(fā)布日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明,大幅降低雙邊關(guān)稅水平。如何看待這一輪中美經(jīng)貿(mào)會談結(jié)果?接下來的談判重點(diǎn)在哪?90天緩征期過后會發(fā)生什么情形?全球經(jīng)貿(mào)形勢將如何演變?……針對這些問題,遼寧大學(xué)校長余淼杰接受了界面新聞的采訪。

他表示,這次談判對中國而言是一個(gè)巨大的勝利,意味著中國一直奉行的“談,大門敞開;打,隨時(shí)奉陪”的策略是成功的,而這一策略的成功也會鼓勵(lì)其他國家開始反抗美國的貿(mào)易霸權(quán)。

多位學(xué)者根據(jù)聯(lián)合聲明的測算顯示,本次會談后,美國對中國商品征收的平均關(guān)稅水平暫時(shí)降至50%左右。

【專訪】余淼杰:對美國貿(mào)易霸權(quán)說“不”,中國做了一個(gè)很好的榜樣|界面新聞
根據(jù)公開資料整理。制圖:閆桂花/界面新聞
※這一調(diào)整從2025年5月14日東部夏令時(shí)間12:01起生效。

余淼杰表示,短期來看,50%的關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)而言依舊是一個(gè)巨大的損傷,因此預(yù)計(jì)關(guān)稅還會繼續(xù)下調(diào),中國在下一階段的談判中應(yīng)尋求削減針對所謂芬太尼問題的20%的關(guān)稅。長期來看,他預(yù)計(jì)中國會進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟、歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,而美國很有可能會重拾過去的門羅主義和孤立主義,缺席新一輪的全球化。

【專訪】余淼杰:對美國貿(mào)易霸權(quán)說“不”,中國做了一個(gè)很好的榜樣|界面新聞

余淼杰教授是國際貿(mào)易、國際金融領(lǐng)域的杰出學(xué)者,2024年受邀擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)全球頂級刊物《經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊》(Economic Journal)副主編。在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)中,他建議中方不應(yīng)強(qiáng)調(diào)同等規(guī)模,而要強(qiáng)調(diào)同等比例、同等力度進(jìn)行反制,這一策略在中國政府的實(shí)際應(yīng)對中得到了靈活運(yùn)用。

以下是本次采訪實(shí)錄。

界面新聞:你怎么看待中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談結(jié)果?

余淼杰:這次談判真正體現(xiàn)出了平等互利、特別是平等的重要性,因此我認(rèn)為這是在特朗普2.0貿(mào)易戰(zhàn)中,中國取得的一個(gè)偉大的勝利,既維護(hù)了我們的利益,也維護(hù)了我們大國的尊嚴(yán),讓全世界人民看到中國“言必出、行必果”、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)全球化的決心。

這一重要進(jìn)展,也是我們一貫堅(jiān)持的“談,大門敞開;打,隨時(shí)奉陪”這種“以戰(zhàn)促和”策略的成功的體現(xiàn),是我們所堅(jiān)持的真正的多邊貿(mào)易成果的落地,也是中國不懼特朗普貿(mào)易訛戰(zhàn)、堅(jiān)持貿(mào)易全球化的體現(xiàn)。

界面新聞:促使特朗普大幅降調(diào)關(guān)稅的主要原因是什么?

余淼杰:首先,美國通貨膨脹壓力上升,要應(yīng)對通貨膨脹,美聯(lián)儲需要將利率水平維持在高位,因?yàn)橹挥懈呃什艜Y金流向銀行,才能降低通貨膨脹。但是這顯然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,因?yàn)楦呃蕰鋮s經(jīng)濟(jì)。在這一矛盾之下,特朗普當(dāng)局備感壓力。

第二,美國制造業(yè)回流短期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)槟呐绿乩势盏年P(guān)稅政策起效,美國制造業(yè)回流也至少需要十年、二十年的時(shí)間,顯然歷史不可能給他這個(gè)時(shí)間,其他國家也不可能給他這個(gè)時(shí)間,因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看美國在制造業(yè)方面已經(jīng)沒有比較優(yōu)勢了。

第三,特朗普原本期望從關(guān)稅戰(zhàn)中增加關(guān)稅收入,但當(dāng)關(guān)稅特別高,乃至達(dá)到禁止性水平——因?yàn)殛P(guān)稅太高而無法進(jìn)口商品——時(shí),高關(guān)稅得不償失。三個(gè)原因共同促使特朗普政府主動尋求和中國談判。

界面新聞:聯(lián)合聲明指出,雙方將建立機(jī)制,繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。你預(yù)計(jì)接下來談判會朝什么方向發(fā)展?

余淼杰:最新聲明提到,美方保留42日第14257號行政令中規(guī)定的對中國商品加征剩余10%的關(guān)稅。今年特朗普上臺之前,兩國的平均關(guān)稅都在20%左右;特朗普上臺之后,以芬太尼為由對中國加征了兩次關(guān)稅共計(jì)20%,再加上42日加征的10%的關(guān)稅,那么中國產(chǎn)品面臨的關(guān)稅還是達(dá)到了50%左右。

高關(guān)稅尤其對美國不利。若美國想要減少貿(mào)易逆差、降低通貨膨脹,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)稅還需要進(jìn)一步降低。那么下一步我們談判的目標(biāo),就是應(yīng)該要求美方取消莫須有的因芬太尼出口產(chǎn)生的20%的懲罰性關(guān)稅。

從中方角度來講,我們就是以不變應(yīng)萬變,堅(jiān)持“談,大門敞開;打,隨時(shí)奉陪”的策略以及貿(mào)易多邊主義的原則,做到有理有利有節(jié)地反制。

界面新聞:聯(lián)合聲明提到,42日加征的關(guān)稅中,有24%將在90天內(nèi)暫停。90天緩征期后,這24%的關(guān)稅是否會取消?此前,特朗普政府已經(jīng)針對中國外的其他國家實(shí)施了90天緩征期,90天后這些國家的關(guān)稅呢?

余淼杰:90天之后,我認(rèn)為這24%的關(guān)稅應(yīng)該會取消。從理性上來講的話,他應(yīng)該取消,當(dāng)然特朗普最大的特征就是反復(fù)無常,所以也不排除他反反復(fù)復(fù)再加征。如果加征,我們也可以同等反制。

至于其他國家,90天緩征期之后,我認(rèn)為特朗普還是會繼續(xù)征收高關(guān)稅,當(dāng)然不會對所有國家都征收高關(guān)稅。他所謂的交易的藝術(shù),就是會給出一個(gè)特別高的關(guān)稅數(shù)額,然后再打一個(gè)折,搞得像其他國家欠他一樣,或者給了其他國家多大一個(gè)好處。之前大部分國家不敢、也沒有能力像中國這樣反制,多選擇忍氣吞聲,但90天后,我估計(jì)其他國家也會開始對美國的貿(mào)易霸權(quán)說“不”,因?yàn)橹袊呀?jīng)做了一個(gè)很好的榜樣。

界面新聞:接下來應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn),中國應(yīng)該怎么做? 全球經(jīng)貿(mào)形勢可能會如何演變?

余淼杰:這次貿(mào)易戰(zhàn),中國在全世界各國中贏得了非常高的國際聲譽(yù)。全球200多個(gè)國家,只有中國敢對美國的貿(mào)易霸權(quán)說“不”,這就是大國擔(dān)當(dāng)和中國氣派。

接下來,預(yù)計(jì)中國與東盟、歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。中國與東盟之間已有《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP);中歐之間,之前由于各種原因,《中歐全面投資協(xié)定》暫時(shí)擱淺,但現(xiàn)在是一個(gè)非常好的機(jī)會。當(dāng)歐盟意識到美國靠不住時(shí),與中國合作才是出路,《中歐全面投資協(xié)定》談判有可能重啟。

應(yīng)對美方的貿(mào)易訛詐,出口目的地多元化是最好的辦法。4月,中國對美國的出口貿(mào)易同比降低了21%,但是總的貿(mào)易額反而上升,為什么?因?yàn)楹推渌胤降馁Q(mào)易額在上升,特別是對東盟、歐盟、非洲和拉美的貿(mào)易額上升得很快

另外,服務(wù)貿(mào)易還要繼續(xù)努力。2010年商務(wù)部提出貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)時(shí)有一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于做好服務(wù)貿(mào)易。中國現(xiàn)在應(yīng)該“補(bǔ)短板”,把服務(wù)貿(mào)易做好,特別要在留學(xué)和旅游兩個(gè)方面加把勁。

除此之外,中國也應(yīng)該積極向外直接投資。中國對外直接投資與美國不一樣,中國不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會,同時(shí)還轉(zhuǎn)讓了技術(shù)。因?yàn)橹袊行判膶⑺^今天最好的技術(shù)轉(zhuǎn)讓出去,但是明天會有更好的技術(shù)。

同時(shí)在吸引外商投資方面,中國優(yōu)勢依舊比較明顯,特別是在資本密集型產(chǎn)業(yè)方面。對于勞動密集型產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢并不明顯,因?yàn)橹袊膭诠こ杀疽呀?jīng)高于東南亞國家,但對這一類產(chǎn)業(yè),最重要的成本并不是勞工投入,而是有沒有上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套。中國具備上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套,再加上產(chǎn)業(yè)集聚,這也是中國制造業(yè)占優(yōu)勢的核心之處。

今后還會不會有全球化?我大膽地預(yù)判:會有。但新的全球化是沒有美國參與的全球化,美國很有可能會回到以前的門羅主義和孤立主義角色中,這也是百年未有之大變局中的一點(diǎn)。

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